В Кировске отчётливо наметилась тенденция к тому, что жители много-квартирных домов отказываются от услуг управляющей компании и выбирают способ непосредственного управления. С чем это связано и чем чревато? Ну сменили жильцы форму управления, это их право, и какое, собственно, кому дело? Но в «Хибинский вестник» поступило немало звонков от жителей города со слёзной просьбой помочь разобраться, почему в их квитанциях так непомерно выросли платежи за общедомовые нужды (ОДН). Тревогу забили жильцы именно тех домов, которые недавно перешли на непосредственное управление. Что это за симптом?
Этот вопрос мы задали Инне Погребняк,начальнику отдела муниципального контроля Кировской администрации, но для начала решили выяснить, что это за способ управления, в чём его плюсы и минусы.
– Времена, когда весь жилфонд был в собственности государства и государственные структуры заботились о его содержании, в прошлом. Статья 161 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что cобственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом. Их три: управляющая компания, товарищество собственников жилья и непосредственное правление, – говорит Инна Олеговна.Попробуем, отойдя от языка официальных документов, рассказать, что представляет собой каждый из способов управления.
Управляющая компания (УК) – это наиболее привычная для нас форма управления. Жильцы только собирают и платят деньги, а все работы по содержанию, текущему ремонту дома, а также по организации и заключению договоров на предоставление коммунальных услуг выполняет управляющая компания. При этом именно УК несёт ответственность перед собственниками помещений за надлежащее выполнение работ по содержанию общего имущества дома и за предоставление коммунальных услуг. В договор управления многоквартирным домом должен быть включён минимальный перечень услуг, утверждённый постановлением правительства РФ. Если что-то делается ненадлежащим образом, жильцы вправе спросить с управляющей компании.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)– это тоже понятная форма управления. Активные жильцы дома организуют товарищество или кооператив, общим собранием избирают председателя и облекают его полномочиями заниматься делами дома за оговорённую оплату труда. Собственники жилья сами решают, на какие нужды своего дома направить собранные средства, и для выполнения необходимых ремонтов нанимают подрядчиков. В Жилищном кодексе прописано, что ТСЖ несёт ответственность за содержание общего имущества в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных правительством РФ правил.
Непосредственное управление многоквартирным домом (НУ) – самая новая форма управления для нашего города. В данном случае управляющей компании в привычной для нас форме нет. Существует организация, которая за плату по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме. Но, что очень важно, договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения заключаются каждым собственником помещения от своего имени. То есть каждый из жильцов должен заключить отдельные договоры с ресурсоснабжающими организациями или выбрать, например, председателя совета дома, который на основании доверенности от жильцов на добровольных началах будет осуществлять деятельность по организации непосредственного управления домом. Ответственность перед жильцами при такой форме управления несут все организации, с которыми заключены договоры.
– Жители имеют право выбрать любую форму управления своим домом, но крайне необходимо, чтобы они это делали сознательно, понимая суть и последствия принятого решения, – продолжает Инна Погребняк. – Я столкнулась с тем, что люди, поставив свои подписи в протоколах, не понимают, что они проголосовали за другой способ управления. Некоторые думают, что просто поменяли управляющую компанию.
– Инна Олеговна, камнем преткновения, с чего и начались жалобы собственников домов с непосредственным управлением, стали заоблачные платежи по ОДН. Как, по-вашему, откуда они берутся?
– Если для УК большая разница между предоставленными ресурсами и фактическим их потреблением – это сигнал к тому, чтобы бороться с неплательщиками и утечками в сетях, то при непосредственном управлении разбираться с суммами в строке «ОДН» будут и сами жители, так как у них должны быть прямые договоры с ресурсниками. Нет никакого механизма, который обяжет управляющую организацию, предоставляющую услуги по содержанию и ремонту дома, заниматься этим вопросом.
– И даже отдел муниципального контроля?
– Мы – организация, осуществляющая контроль в рамках установленных законом полномочий, и, как бы ни хотели помочь, не имеем права влиять на решения собственников, вмешиваться в хозяйственную деятельность компаний. Есть отношения, установленные договорами, которые подписывают сами собственники жилья на основе ими самими принятых решений. Мы можем отреагировать на обращение граждан и выявить факты неисполнения управляющей компанией обязательств, прописанных в договоре, факты нарушения действующего в жилищной сфере законодательства и выдать предписание по устранению нарушений.
Поэтому я призываю жильцов активнее принимать участие в общих собраниях, вникать в суть вопросов, по которым вам предлагают принять решение. В противном случае выбор будет сделан без вас и за вас. И ещё хочу обратиться ко всем: уважаемые горожане, очень внимательно читайте всё то, под чем вы ставите свою подпись, в том числе бюллетени для голосования на собраниях собственников жилых домов! Подписываясь под документом, вы принимаете решения, которые повлияют на вашу жизнь. Если не понимаете написанного, не торопитесь, проконсультируйтесь со специалистами, которым вы доверяете.
Мнение жителей
Собственник квартиры в доме № 57 на улице Олимпийской:
– Наш дом одним из первых поменял способ управления. На собрании не было кворума, поэтому всё было решено позже заочным голосованием. Потом большие платежи по ОДН заставили нас задуматься, что мы сделали. Многие люди безграмотны в жилищном законодательстве, поэтому даже не поняли, что изменилась форма управления, думали, что просто одну управляющую компанию сменила другая, а на самом деле оказались нарушения. Прокуратура уже подтвердила это. До перехода за ОДН мы платили около 40 рублей, за январь было 400, а за февраль 970.
Мария Алексеевна Галина, жительница дома № 35 на проспекте Ленина:
– У нас ещё в августе сменилась управляющая компания. Теперь ООО «Управляющая организация «Кировск»». Кажется, я за что-то расписывалась, но, как и многие соседи, не поняла, что наш дом перешёл под другое управление. В прошлом месяце я заплатила за ОДН 450 рублей, в этом – 400. Знаю, что две женщины из нашего дома уже подали заявления в суд.
